上海一些企業生存艱難，近兩年來已有近70家企業關停并轉。記者最近在上海市建筑五金門窗行業協會了解到，由于工程量逐年減少，原材料價格和人工費不斷上揚，項目工程款不能按時支付等，企業生存步履維艱。針對企業反映的這些問題，上海市安質監總站已決定將與建筑五金門窗協會一起制訂一套有關節能門窗與節能建筑在施工現場安裝驗收的規定來規范門窗安裝工程驗收。

    不做餓死做被拖死

    據悉，因不能按項目進展正常支付資金而拖累門窗企業的情況不在少數。實際上，門窗企業在洽接業務中，很少有預付款工程，門窗項目幾乎都要帶資操作，即使帶資工程，訂貨方也大多不能按合同規定按工程進度付款。使門窗企業陷入不做餓死、做被拖死的境地。同時，近年來有色金屬價格大幅上漲致使門窗型材、配件及有些輔件價格也上漲不小，而門窗價格由于“僧多粥少”引發行業惡性競爭。有的企業為了競爭中標壓低價格，甚至明知成本不保，不惜在中標后使用價低質次的五金配件和輔助材料，影響門窗質量，更使拖欠款現象加劇。

    升級、考核遇到“梗阻”

    門窗專業承包資質與項目經理（或建造師）設置的不配套使企業資質不能升級而連連被罰。由于目前對建筑門窗實行專業承包資質，而資質升級與項目經理（或建造師）設置卻并不配套，因為門窗專業承包資質從高到低的等級分為一、二、三級，企業要升級，必須要有相應的項目經理，現改為建造師，而目前培訓的只有土建總承包的建造師但沒有門窗專業承包資質的建造師。企業為升級盡管花了培訓費，派人去參加土建建造師的培訓，但由于隔行如隔山，門窗企業的人要通過土建總承包建造師的考試難上加難，沒有相應等級的建造師企業也升不了級。為此企業怨聲載道，反映資質升不了級只能去借資質找掛。

    管理雙重無所適從建筑門窗企業究竟是建筑施工企業還是工業產品生產企業？歸類不清也給企業造成了很大的困惑。不少企業反映國家技監局對建筑門窗實行工業產品生產許可證，這說明建筑門窗是工業產品，而建設部又對建筑門窗實行專業承包資質并分一、二、三級，那么建筑門窗企業到底是工業產品生產企業還是建筑施工企業，因為建筑施工企業是按照3.14%征收營業稅，而工業產品企業是按17%征收增值稅。目前門窗企業稅收是按工業產品企業在繳17%的增值稅，而管理是既按工業產品生產企業管理又要按施工企業來管理，芋頭番薯混為一談。

    此外，由于現在工程質量監督驗收是監理負責，而一些監理轉行而來，不從實際出發，教條地死扣條文，使企業無所適從苦不堪言，企業要求最好編制一本適合上海地區建筑門窗的安裝驗收規范標準。

    強強聯手改變現狀

    針對企業反映的這些問題，上海市建筑五金門窗行業協會已于去年向上海市建設和交通委員會打報告，希望政府幫助解決。通過市建設交通委進一步反映，建設部有關部門領導也認同現行資質需要修訂，并建議在修改相關資質時請協會和企業參加座談會。針對工程驗收要求不統一和不規范狀況，上海市安質監總站已決定將與協會一起制訂一套有關節能門窗與節能建筑在施工現場安裝驗收的規定來規范門窗安裝工程驗收。