在全球正飽受金融危機(jī)的煎熬中，在“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的中國(guó)，2009年中國(guó)的“兩會(huì)”(十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議和十一屆全國(guó)政協(xié)二次會(huì)議)無(wú)疑成為世界的焦點(diǎn)。而“兩會(huì)”中代表們談的最多的莫過(guò)于金融危機(jī)，以及金融危機(jī)下如何保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展的問(wèn)題。這些話題中透露了哪些信息，哪些信息又會(huì)左右著2009年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展？

　　9500億元國(guó)家財(cái)政赤字將加速工程機(jī)械行業(yè)的回暖。

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理在作政府工作報(bào)告中指出，2009年將安排政府赤字9500億元，其中包括7500億元的中央財(cái)政赤字和地方發(fā)行的2000億元債券，重拳力促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)認(rèn)為，這一積極的財(cái)政政策將在很大程度上加速我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的回暖。

　　一方面，工程機(jī)械行業(yè)是典型的投資拉動(dòng)型行業(yè)，整體市場(chǎng)需求對(duì)國(guó)家宏觀政策高度相關(guān)。這個(gè)9500億元的財(cái)政赤字將在很大程度上解決國(guó)家4萬(wàn)億投資規(guī)劃中各項(xiàng)目建設(shè)所面臨的資金壓力問(wèn)題，可以有效地保證4萬(wàn)億投資項(xiàng)目的順利開(kāi)展。而4萬(wàn)億投資規(guī)劃中各項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展，是形成對(duì)工程機(jī)械設(shè)備需求拉動(dòng)的主要因素，就這一方面來(lái)講，9500億元財(cái)政赤字可以加速我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的回暖。

　　另一方面，從1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)國(guó)家采取的積極的財(cái)政政策對(duì)工程機(jī)械行業(yè)影響的角度來(lái)看。1998-2001年間，國(guó)家累計(jì)發(fā)行國(guó)債5100億元，共安排967個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目總投資規(guī)模約3300億。由此對(duì)工程機(jī)械行業(yè)起到的積極作用是，將工程機(jī)械行業(yè)銷(xiāo)售收入由1997年的7.6%回落至1998年的2.9%的增速，迅速抬升至1999年的20%左右。

　　而本次2009年中央和地方財(cái)政預(yù)算赤字總規(guī)模達(dá)9500億元，這一數(shù)額在絕對(duì)量上創(chuàng)下建國(guó)以來(lái)最高記錄，由此而形成的對(duì)我國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)更加明顯。在4萬(wàn)億投資方面，根據(jù)調(diào)整后的4萬(wàn)億投資明細(xì)，在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造方面的投資將達(dá)到15000億元，高出1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)基建投資額的4.5倍多。另外，災(zāi)后恢復(fù)重建達(dá)到10000億元，廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房達(dá)到4000億元，農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到3700億元。這幾個(gè)投資項(xiàng)目也會(huì)直接形成對(duì)我國(guó)工程機(jī)械設(shè)備的需求。

　　實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策將增強(qiáng)工程機(jī)械企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　在金融危機(jī)下，受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，工程機(jī)械企業(yè)不僅面臨著訂單減少、市場(chǎng)萎縮等銷(xiāo)售困難，同時(shí)，還面臨著由于產(chǎn)品積壓和銀行惜貸導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難。據(jù)中國(guó)工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)調(diào)查顯示，2009年1月份，我國(guó)起重機(jī)行業(yè)的月庫(kù)存周轉(zhuǎn)天數(shù)已達(dá)到47天，創(chuàng)2008年以來(lái)的最高點(diǎn)。企業(yè)庫(kù)存消化能力明顯降低，庫(kù)存占用的企業(yè)資金越來(lái)越大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)越來(lái)越困難，企業(yè)經(jīng)營(yíng)日趨陷入困境。而且，總體來(lái)看，市場(chǎng)不景氣，訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮已成為當(dāng)前我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)所面臨的一個(gè)共同話題。

　　在金融危機(jī)所帶來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難中，稅收已成為某些企業(yè)所面臨的重要困難之一。作為一項(xiàng)積極的財(cái)政政策的內(nèi)容，據(jù)“兩會(huì)”期間國(guó)家財(cái)政相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2009年我國(guó)將全國(guó)實(shí)施消費(fèi)型增值稅，取消和停征100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。同時(shí)，繼續(xù)提高部分產(chǎn)品出口退稅率，取消和降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，降低住房交易稅收等一系列稅費(fèi)減免政策，在總體上，預(yù)計(jì)2009年全年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。這對(duì)于消除我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和增加自主創(chuàng)新的和技術(shù)改造投入將起到非常重要的作用，而且在一定程度上有利于緩解工程機(jī)械企業(yè)當(dāng)前所面臨的經(jīng)營(yíng)困難，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　全球金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，工程機(jī)械出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻！