國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源：

    出口繼續(xù)惡化 裝備制造業(yè)受鼓勵(lì)

    看2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵把握三個(gè)部分，第一個(gè)部分，我們要對(duì)現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)所遇到的問(wèn)題有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。第二對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)。第三對(duì)我們現(xiàn)在和明年將要采取的措施又有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

    出口狀況繼續(xù)惡化

    現(xiàn)在美國(guó)的次貸危機(jī)和世界金融危機(jī)繼續(xù)惡化，最主要的影響和沖擊是從影響中國(guó)的出口開(kāi)始。出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義有多大呢？比如，2007年的出口總量1萬(wàn)2千億美元，即8400億人民幣，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是24萬(wàn)9千億人民幣，占到37%。所以出口對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力絕不可以輕視，去年11月我們是出口負(fù)2.2，進(jìn)出口總額負(fù)9。

    出口增長(zhǎng)速度的回落，直接影響中國(guó)工業(yè)的增加值，去年一季度全國(guó)工業(yè)規(guī)模以上的增長(zhǎng)16.4%，二季度15.9%，三季度12.9，10月份8.2%，11月份5.4%。從生產(chǎn)的角度分析經(jīng)濟(jì)，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是一二三產(chǎn)，我們主要依靠二產(chǎn)，現(xiàn)在工業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)這么大的回落，所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落。這些回落又體現(xiàn)在財(cái)政收入，財(cái)政收入我們?nèi)ツ暌患径?5.5%，二季度31.4%，三季度10.5%。困難和挑戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)是前所未有的。

    基本面狀況好

    在這么困難的狀況下，把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要看四大指標(biāo)，第一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，第二就業(yè)或者是失業(yè)率，第三是物價(jià)上漲率，也叫作通貨膨脹率。第四國(guó)際收支平衡狀況。

    增長(zhǎng)速度來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。第二來(lái)看失業(yè)或者是就業(yè)率。中國(guó)就業(yè)壓力是世界最大的，我認(rèn)為中國(guó)第一問(wèn)題是就業(yè)問(wèn)題不是物價(jià)問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)叫作勞動(dòng)年齡人口，什么意思呢？16-65歲叫作勞動(dòng)年齡人口。我們國(guó)家16-65歲的人口2004年9億多，7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，人口總數(shù)加在一起比我們的勞動(dòng)年齡人口還少3個(gè)億，所以中國(guó)的就業(yè)壓力最大，宏觀經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的是要解決就業(yè)問(wèn)題。物價(jià)上漲只不過(guò)大家生活受到影響，我們少消費(fèi)，如果沒(méi)有就業(yè)就是零收入。而今年就業(yè)壓力會(huì)更大；第三就是物價(jià)，我的觀點(diǎn)是中國(guó)物價(jià)上漲是結(jié)構(gòu)性上漲，CPI長(zhǎng)勢(shì)是前高后低，而現(xiàn)在的物價(jià)狀況令我不擔(dān)心通貨膨脹而是擔(dān)心農(nóng)民收入有影響。

    第四個(gè)就是國(guó)際收支，大家知道不是貿(mào)易順差越來(lái)越大好，國(guó)際收支是平衡狀態(tài)，我們主要是苦于外貿(mào)順差太大，中央出臺(tái)減順差促平衡，但是不僅沒(méi)有減少，還有上升。今年貿(mào)易順差還在增長(zhǎng)，但是同比減少7億美元，說(shuō)明結(jié)構(gòu)還是在趨優(yōu)。

    四大指標(biāo)說(shuō)明中國(guó)的基本面是好的。如果支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)就不會(huì)有問(wèn)題。

    新四“化”

    支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量是四個(gè)“化”：工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。中國(guó)的工業(yè)化僅僅是處在中期，發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)完成工業(yè)化到了后工業(yè)化階段，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。但換個(gè)角度，意味著今后在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)工業(yè)化還為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐，如果把今后工業(yè)化要走新興工業(yè)化道路的因素考慮進(jìn)去，中國(guó)的工業(yè)化有廣闊的空間。

    第二個(gè)是城市化。現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)就是一個(gè)工地。有一本雜志說(shuō)，全世界70%的起重機(jī)都在中國(guó)，這個(gè)大工地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁的力量。我們現(xiàn)在城市化率44.9%，比全世界平均水平49%，還有差距。

    第三就是市場(chǎng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)令整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)，如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力依然強(qiáng)勁，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)就沒(méi)有變化。

    第四就是國(guó)際化。我們的困難正是由于現(xiàn)在是國(guó)際化，全球化，所以美國(guó)的次貸危機(jī)才傳導(dǎo)到我們這里來(lái)，才遇到這么大的困難。但是大家且不可否定國(guó)際化，國(guó)際化全球化對(duì)我們來(lái)說(shuō)是利大于弊。

    積極財(cái)政政策建立信心

    一個(gè)人丟失一百美元給他帶來(lái)的痛苦要大于他撿到一百美元給他帶來(lái)的幸福，這就說(shuō)明痛苦比幸福的沖擊力要大，所以現(xiàn)在世界這么大的危機(jī)沖過(guò)來(lái)了，心理出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是正常的。但我們有積極的財(cái)政政策，十大措施。

    今年我們要把出口從思想準(zhǔn)備上要準(zhǔn)備明年比今年情況更嚴(yán)峻，雖然我們可以通過(guò)提高出口退稅率等等措施，但是出口歸根到底還不是取決于我們，還是取決于歐美如何走出危機(jī)；回過(guò)頭要看目標(biāo)要準(zhǔn)，必須堅(jiān)定不移把我們整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放到擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)方針來(lái)。

    內(nèi)需一個(gè)是投資一個(gè)是消費(fèi)，要擴(kuò)大消費(fèi)，就要擴(kuò)大增加就業(yè)、收入，特別是中低收入群體的收入，所以十大措施當(dāng)中，明年明確提出提高糧食的收購(gòu)價(jià)格，提高對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，社保等等，向低收入群體傾斜。敢不敢消費(fèi)還取決于對(duì)于未來(lái)支出預(yù)期的壓力，所以十大措施其中有一條是，要投向社會(huì)保障領(lǐng)域，希望讓大家多消費(fèi)。十大措施第一條加快保障性工程建設(shè)，我認(rèn)為，廉租房建設(shè)一舉三得，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，使低收入群體改善居住條件。另外還可以平移房?jī)r(jià)。第二個(gè)就是企業(yè)更新改造這一塊，重要的就是增值稅轉(zhuǎn)型，從明年開(kāi)始轉(zhuǎn)成消費(fèi)型，說(shuō)明我們企業(yè)改造設(shè)備這一塊可以扣除其中增值稅額，這會(huì)很大程度上刺激企業(yè)的積極性，拉動(dòng)裝備制造業(yè)，也會(huì)使工業(yè)企業(yè)的水平上一個(gè)新的水平。