隨著《可再生能源法》的頒布和《京都協(xié)議書(shū)》的生效，中國(guó)把可再生能源中的風(fēng)能利用放在首要位置，使得風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展形勢(shì)。


　　國(guó)際著名的風(fēng)能顧問(wèn)加勒德哈森伙伴有限公司首席代表高輝很肯定地表示，發(fā)展風(fēng)電是必然的事，也將是現(xiàn)階段中國(guó)可再生能源利用的重中之重。在相關(guān)的法規(guī)細(xì)則方面，如何制訂合理的電價(jià)定價(jià)機(jī)制，以及如何推動(dòng)風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有待完善。目前風(fēng)電的投資主體80％左右是國(guó)有企業(yè)，民間資本正在積極進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。


　　數(shù)字


　　2004年底，中國(guó)已經(jīng)有43個(gè)風(fēng)電場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，共裝有1292臺(tái)渦輪機(jī)，總裝機(jī)容量764兆瓦。但這一數(shù)字尚不及我國(guó)開(kāi)發(fā)潛力的1％。我國(guó)的電力3／4來(lái)自燃煤發(fā)電，而燃煤資源又相對(duì)匱乏。風(fēng)電的投資回報(bào)率約為8％－10％，高于水電火電6％－8％的投資回報(bào)率。


　　身為我國(guó)《可再生能源法》的顧問(wèn)，綠色和平國(guó)際氣候變化與可再生能源首席政策顧問(wèn)史蒂夫·索耶在10月18日再次飛往北京，參與該法規(guī)實(shí)施細(xì)則的討論。“關(guān)于其具體的進(jìn)展，希望我回來(lái)能給你更詳細(xì)的解釋。”史蒂夫·索耶說(shuō)。


　　在廣州接受記者采訪時(shí)，史蒂夫·索耶透露，雖然中國(guó)在可再生能源方面的起步不錯(cuò)，但是仍有大量工作需要完成。在相關(guān)的法規(guī)細(xì)則方面，如何制訂合理的電價(jià)定價(jià)機(jī)制，以及如何推動(dòng)風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有待完善。


　　商業(yè)銀行貸款成推進(jìn)難點(diǎn)


　　據(jù)史蒂夫·索耶介紹，《京都議定書(shū)》第二輪談判會(huì)下月將在蒙特利爾進(jìn)行，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成減少二氧化碳排量30％的協(xié)議，并商定幫助發(fā)展中國(guó)家參與到此協(xié)議中來(lái)。“中國(guó)現(xiàn)在在風(fēng)力發(fā)電的新市場(chǎng)中位居第10，我5年后回來(lái)，希望能看到中國(guó)上升到第4的位置。”史蒂夫·索耶這樣陳述他對(duì)中國(guó)的期待。


　　李俊峰，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，在綠色和平《風(fēng)力廣東》的報(bào)告發(fā)布會(huì)上透露，《可再生能源法》的推動(dòng)比想象中快，但難點(diǎn)在于如何落實(shí)商業(yè)銀行提供優(yōu)惠貸款等方面的內(nèi)容。“財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委正在協(xié)商這件事，如何讓銀行特別是開(kāi)發(fā)銀行提供優(yōu)惠貸款。至于說(shuō)像國(guó)際援助機(jī)構(gòu)這種銀行，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等，可以更多關(guān)注這方面。”


　　“財(cái)政部將于2006年向人大報(bào)告專項(xiàng)資金的使用。”李俊峰說(shuō)，國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)家發(fā)改委就《全國(guó)可再生能源發(fā)展規(guī)劃綱要》舉行了討論和座談，希望這個(gè)規(guī)劃和目標(biāo)能夠在今年年底出臺(tái)。


　　電價(jià)分?jǐn)傓k法有望今年出臺(tái)


　　電價(jià)是眾人關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)榛鹆退Πl(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)較風(fēng)電低，使風(fēng)電在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。據(jù)李俊峰透露，電價(jià)分?jǐn)傓k法正在制定中，有望今年出臺(tái)。


　　據(jù)介紹，在中國(guó)2006年即將生效的《可再生能源法》中聲明：可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)不同類型可再生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源卡利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整，上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該公開(kāi)。


　　“目前該法律的實(shí)施細(xì)節(jié)正在討論中。中國(guó)現(xiàn)在把各省電網(wǎng)中風(fēng)電所占的比例上限設(shè)定為5％。”高輝的觀點(diǎn)則是，“考慮電網(wǎng)可以接納風(fēng)電的能力，這個(gè)上限值得討論。我認(rèn)為與國(guó)外相比，這一比例是偏低的。”


　　風(fēng)機(jī)制造業(yè)商機(jī)初顯


　　據(jù)李俊峰透露，中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電正逐步壯大。五大電力公司、民營(yíng)企業(yè)及省級(jí)能源投資公司(如長(zhǎng)江電力、神華集團(tuán))、三大石油公司等等，都在積極探索或進(jìn)入風(fēng)力發(fā)電行業(yè)。“風(fēng)電的投資回報(bào)率約為8％－10％，高于水電火電6％－8％的投資回報(bào)率”。國(guó)家“863”后續(xù)能源技術(shù)主題專家組組長(zhǎng)，中山大學(xué)教授余志介紹說(shuō)，目前風(fēng)電的投資主體80％左右是國(guó)有企業(yè)，民間資本正在積極進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。


　　風(fēng)力發(fā)電的市場(chǎng)需求，將帶來(lái)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的利好機(jī)會(huì)。李俊峰說(shuō)，“我國(guó)三大動(dòng)力集團(tuán)(上海電氣、哈爾濱電氣、東方汽輪機(jī))原來(lái)都是傳統(tǒng)的大型火力發(fā)電或水力發(fā)電的制造企業(yè)，現(xiàn)在都在做風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)。”此外，還有一大批世界級(jí)的制造商到中國(guó)來(lái)尋找風(fēng)機(jī)。


　　2005年3月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于組織實(shí)施可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的公告》，將1.5MW和1.2MW的風(fēng)機(jī)列為專項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域。目前風(fēng)力發(fā)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)化率只達(dá)到30％—40％，國(guó)家要求機(jī)組國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70％以上，這對(duì)國(guó)產(chǎn)制造商來(lái)說(shuō)，是巨大的商機(jī)。


　　中國(guó)可自主研制風(fēng)機(jī)


　　廣東惠來(lái)石碑山風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的167臺(tái)國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)，全部出自中國(guó)最大的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)新疆金風(fēng)科技股份公司之手。該公司的總工程師王相明接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露，金風(fēng)去年?duì)I業(yè)收入超過(guò)5億元，目前正引入光大銀行等風(fēng)險(xiǎn)投資商。“風(fēng)機(jī)制造的發(fā)展雖然也走過(guò)彎路，但我們認(rèn)為‘以市場(chǎng)換技術(shù)’的結(jié)果還沒(méi)有看到，風(fēng)機(jī)制造領(lǐng)域，中國(guó)完全可以自主研發(fā)，而國(guó)家應(yīng)該對(duì)風(fēng)電行業(yè)有更明確的支持。”據(jù)其介紹，目前金風(fēng)風(fēng)機(jī)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)了90％。金風(fēng)目前正在廣東建設(shè)新的研發(fā)基地，基地的建設(shè)即將在這兩年內(nèi)完成。


　　由于中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力，風(fēng)機(jī)制造實(shí)現(xiàn)本地化可以使價(jià)格降低20％到30％，從而降低風(fēng)力發(fā)電的成本。中國(guó)制造的600KW和750KW的風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。“然而，目前國(guó)際市場(chǎng)使用MW級(jí)的風(fēng)電機(jī)組作為標(biāo)準(zhǔn)。如果將來(lái)我國(guó)能制造廉價(jià)MW級(jí)風(fēng)電機(jī)組，將無(wú)疑增加風(fēng)能同其他常規(guī)能源相比的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，中國(guó)制造的風(fēng)機(jī)不僅能夠供應(yīng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，還可以出口到其他國(guó)家。”王相明說(shuō)，到2005年，金風(fēng)制造出449臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，共283MW，占中國(guó)市場(chǎng)的20％。