我國(guó)近年來在大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的同時(shí)，面臨著風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化困難的尷尬。

　　——風(fēng)電設(shè)備國(guó)外產(chǎn)品一統(tǒng)天下　

　　目前，世界著名風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠商——丹麥維斯塔斯風(fēng)力發(fā)電即將進(jìn)駐天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨著我國(guó)可再生能源法的通過，外資企業(yè)敏銳地捕捉到我國(guó)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展的先機(jī)。

　　我國(guó)風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)裝機(jī)容量目前僅為５０多萬千瓦，無論是市場(chǎng)占有率，還是在能源結(jié)構(gòu)中的比重乃至發(fā)電設(shè)備制造水平，都落后于丹麥、德國(guó)等國(guó)家。　

　　據(jù)記者了解，在內(nèi)蒙古朱日河、輝騰錫勒等幾個(gè)大型風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，美國(guó)、丹麥等國(guó)企業(yè)的風(fēng)電機(jī)組幾乎一統(tǒng)天下，能見到的國(guó)產(chǎn)化機(jī)組只有三臺(tái)。同時(shí)，丹麥Ｖｅｓｔｓ公司等紛紛在國(guó)內(nèi)設(shè)廠或與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作。落戶上海的ＧＥ全球研發(fā)中心目前也正與國(guó)內(nèi)一些風(fēng)能廠商合作。　

　　國(guó)外風(fēng)電機(jī)組已達(dá)到兆瓦級(jí)，在２００４年的漢諾威工博會(huì)上４．５兆瓦的風(fēng)電機(jī)組已面世。而國(guó)內(nèi)目前本土化生產(chǎn)的最大風(fēng)電機(jī)組是７５０千瓦。早前召開的第三屆世界風(fēng)能大會(huì)暨國(guó)際可再生能源展覽會(huì)上，來自歐盟、美國(guó)、日本、印度、中國(guó)等國(guó)的１６５家風(fēng)電企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)，展示了先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。各大展廳最醒目的位置被西班牙Ｇａｍｅｓａ、美國(guó)ＧＥ、瑞士跨國(guó)集團(tuán)ＡＢＢ、丹麥Ｖｅｓｔａｓ、三菱重工等眾多世界知名風(fēng)電設(shè)備公司所占據(jù)。除民營(yíng)企業(yè)新疆金鳳、國(guó)企中國(guó)北車集團(tuán)永濟(jì)電機(jī)廠等為數(shù)不多的國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)外，內(nèi)蒙古、浙江運(yùn)達(dá)等企業(yè)只能在夾縫中求生存。參觀者不得不為我國(guó)的風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化憂慮。

　　——風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化２０年難磨一劍

　　我國(guó)風(fēng)能資源儲(chǔ)量大。據(jù)保守測(cè)算，僅陸上可開發(fā)的風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)２．５億千瓦，與可開發(fā)的水電裝機(jī)容量為同一數(shù)量級(jí)，再加上近海的風(fēng)能資源，我國(guó)可開發(fā)風(fēng)能資源估計(jì)在１０億千瓦以上。所以國(guó)外專家評(píng)論，中國(guó)單靠風(fēng)力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有電力生產(chǎn)翻上一番。

　　但現(xiàn)實(shí)是，２０年來我國(guó)已建成的風(fēng)電場(chǎng)僅有４０多個(gè)，但截至目前，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量?jī)H為５０多萬千瓦，實(shí)際風(fēng)電裝機(jī)容量也僅占全國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘康模埃保矗ィ绎L(fēng)力發(fā)電的設(shè)備主要靠進(jìn)口。

　　業(yè)內(nèi)人士分析說，因?yàn)轱L(fēng)電市場(chǎng)“無錢可賺”，２０年來停滯不前。

　　據(jù)了解，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電已具備走向產(chǎn)業(yè)化的基本條件。近１０年來，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電每千瓦設(shè)備成本已由１萬元降至七八千元，每千瓦時(shí)風(fēng)電的含稅還本付息成本價(jià)降至０．５元以下。所以從經(jīng)濟(jì)成本的角度核算，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化條件已經(jīng)成熟。但由于電價(jià)、關(guān)稅、貸款、稅收等優(yōu)惠政策與扶持措施不到位，企業(yè)的投資長(zhǎng)期難以收回，市場(chǎng)自然而然成長(zhǎng)不起來。

　　對(duì)此，有關(guān)專家直言，雖然我國(guó)很早就開始倡導(dǎo)開發(fā)風(fēng)能，但我國(guó)發(fā)展風(fēng)電還存在著體制性障礙，也缺少市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，包括風(fēng)電開發(fā)的投資體制、國(guó)產(chǎn)化風(fēng)機(jī)激勵(lì)機(jī)制及政府風(fēng)電采購(gòu)政策等。

　　國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)的“高投入低回報(bào)”，使國(guó)內(nèi)數(shù)十家有能力開發(fā)生產(chǎn)大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的企業(yè)陷在觀望等待之中。

　　——政策：風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)器

　　據(jù)記者了解，國(guó)際上一些風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家，在起步之初都不無例外地得到了本國(guó)政府在政策上的大力扶持。

　　美國(guó)聯(lián)邦政府給予風(fēng)電開發(fā)者的優(yōu)惠政策是，不僅購(gòu)買設(shè)備完全免稅，而且投產(chǎn)后還減免部分生產(chǎn)稅，每發(fā)電１千瓦時(shí)就減稅１．５美分。在印度，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)和風(fēng)電業(yè)增值稅也是全免，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)用于投資風(fēng)電的部分可免交３６％的所得稅。而且印度還專門成立了非常規(guī)能源部，同時(shí)由政府牽頭成立了再生能源投資公司，為新能源開發(fā)提供低息貸款以及幫助新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行融資。印度電力法還規(guī)定，新能源發(fā)電至少要占１０％，并實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠。　　

　　業(yè)內(nèi)人士提出，我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化，只能從做大風(fēng)電市場(chǎng)破題，而要做大風(fēng)電市場(chǎng)，除了給予企業(yè)一些優(yōu)惠的扶持政策外，還可借鑒國(guó)外對(duì)風(fēng)力發(fā)電實(shí)行的“綠色配額”做法，即要求電網(wǎng)公司必須采購(gòu)一定量的風(fēng)電，實(shí)行多購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)、少購(gòu)處罰的辦法，將其采購(gòu)比例按國(guó)家發(fā)展風(fēng)能的規(guī)劃測(cè)算，并允許將這部分成本攤?cè)腚妰r(jià)。

　　今年２月２８日，全國(guó)人大常委會(huì)比預(yù)計(jì)提前了４個(gè)月通過了可再生能源法，該法分別就設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，為可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目提供財(cái)政貼息貸款等作出規(guī)定。還明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)要為可再生能源電力上網(wǎng)提供便利，并全額收購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源電量。

　　專家指出，隨著可再生能源法即將實(shí)施，將會(huì)有更多的企業(yè)投入到風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)中來，風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化的日子將不再遙遠(yuǎn)。