在全球金融危機(jī)的大背景下，更多的中小企業(yè)面臨資金困難，如何解決中小企業(yè)融資難以及維持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定是當(dāng)前深圳市政府和社會普遍關(guān)心的問題。昨日，深圳市政協(xié)四屆五次會議舉行專題議政會議，委員們踴躍發(fā)言，積極獻(xiàn)策。 

　　成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)化解融資難 

    深圳市政協(xié)委員、工商銀行深圳市分行行長王曉燕在會上提出，中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題，尤其在當(dāng)前受金融危機(jī)沖擊影響，中小企業(yè)融資困難，化解中小企業(yè)融資難不僅需要商業(yè)銀行創(chuàng)新思路支持，也需要政府職能部門和全社會的共同努力。她建議積極推廣行業(yè)擔(dān)保方案，比如深圳工行早在2004年就向黃金珠寶行業(yè)試行行業(yè)擔(dān)保方案，累計(jì)發(fā)放貸款超過30億元，支持了上百家黃金企業(yè)，至今未發(fā)生一筆不良資產(chǎn)。 

    招商銀行行長馬蔚華在其提案中也建議，由深圳市政府成立中小企業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)或再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對商業(yè)銀行給中小企業(yè)融資提供擔(dān)保，與銀行共同承擔(dān)中小企業(yè)融資的最后風(fēng)險(xiǎn)。 

    對于成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)化解中小企業(yè)融資難問題，眾多委員提案皆有提到。委員鄭康豪在提案中建議，大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)償機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等措施降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，減免擔(dān)保機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅，降低銀行對中小企業(yè)貸款的營業(yè)稅；支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)中小企業(yè)貸款機(jī)制和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，積極開展股權(quán)質(zhì)押、票據(jù)質(zhì)押等形式的貸款，積極開展中小企業(yè)集合發(fā)債的相關(guān)工作；支持擔(dān)保公司為中小企業(yè)提供履約擔(dān)保、信貸中介、過橋資金、存單質(zhì)押等融資服務(wù)；鼓勵中小企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資等方式直接籌集資金。 

　　設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展銀行 

    除建議成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)呼聲較高外，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展銀行解決融資難問題的呼聲也是此起彼伏。民革深圳市委在提案中建議，市政府應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)，盡快組建深圳市中小企業(yè)發(fā)展銀行，進(jìn)一步完善中小企業(yè)多層次金融服務(wù)體系。
 
    民革深圳市委認(rèn)為，中小企業(yè)銀行是世界許多國家中小企業(yè)多層次金融支持體系中的重要角色。在美國，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年美國中小企業(yè)融資總額的70％以上來自中小銀行。日本、韓國以及我國臺灣均設(shè)有中小企業(yè)銀行，專門為中小企業(yè)提供融資和輔導(dǎo)服務(wù)。由此可見，中小企業(yè)銀行在各國中小企業(yè)促進(jìn)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。 

    委員張斌在提案中也提到，在深圳這個(gè)中小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)放松金融管制，引入民營機(jī)制，引導(dǎo)民間非正規(guī)金融發(fā)展成社區(qū)銀行，使民間資金通過市場的配置徹底走向陽光化，從制度上緩解中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難問題。 

    在加大資金扶持的同時(shí)，政府還應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；市級行政事業(yè)收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對生產(chǎn)性企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)減半收取。