“去年的抗冰救災和抗震救災再次突顯了工程救援設備的巨大作用，但同時也暴露了急救援體制中設備配備不足的問題。”湖南省政協副主席、中聯重科監事會主席龍國鍵委員在提案中呼吁：整合工程機械資源，健全社會救援體系。
龍國鍵委員說，縱觀近年來的重大自然災害救援，無不需要大量工程機械設備來施救搶險。發達國家已基本完善了這一體系，政府采購力度也比較穩定，而我國對救援裝備體系的投入相對較少，配備率較低，特別是2008年的兩次重大自然災害，集中暴露出了我國應急救援體制中工程救援設備配備不足的問題。
據龍國鍵委員介紹，2008年的冰災期間，他曾多次到湖南、湖北、廣東等地調研，發現除冰雪所用的機械設備在市場上基本找不到，以至于鍬、鎬、錘甚至是木棒，都是清理道路、電網上冰雪的常見工具。汶川地震，中聯重科公司第一支突擊隊抵達北川現場時，僅有2臺老式長江8噸二節臂的吊車在施救，遠遠滿足不了施救需求，而在路上卻看到不少挖掘機、起重機都閑置在一些銷售門店的廣場上。
龍國鍵委員建議：一，國家建立“統分結合”的機制，平時讓工程機械設備企業發揮各自職能，戰時形成資源統一配置、部門統一協調、力量統一指揮的快速應對機制，確保“守土有責”；二，國家從宏觀政策及稅收等方面支持和發展工程機械行業，加大救援裝備體系的投入，工程機械骨干企業在災難時期聽從國家安排與調遣；三，組建工程機械救援專業部門（企業），閑置時期，通過公司化運作，將設備租賃給相關企業運用；四，由于起重機等工程機械設備已經完全社會化，終端客戶80%以上是私營業主，可由工程機械行業協會牽頭，建立信息庫，加強行業的領導與協調能力，為維護社會安全穩定、經濟健康發展保駕護航。