“‘十一五’期間， 國(guó)家電網(wǎng)公司將以建設(shè)特高壓電網(wǎng)為核心，加快各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變和電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”當(dāng)國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在2006年初公司年度工作會(huì)議上發(fā)出如此“宣言”時(shí)，特高壓電網(wǎng)再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

    為什么要建設(shè)特高壓電網(wǎng)  

    我國(guó)能源資源結(jié)構(gòu)分布失衡，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源消費(fèi)量大，能源資源十分匱乏；而煤炭、水能以及油氣資源，大部分集中在西部。

    由此出發(fā)，我國(guó)很早便開(kāi)始實(shí)施“西氣東輸”和“西電東送”工程。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，“西氣東輸”管道工程順利竣工；同時(shí)在規(guī)劃中分為南、北、中三條通道的“西電東送”工程也在穩(wěn)步推進(jìn)。但我國(guó)現(xiàn)有電網(wǎng)在面對(duì)更長(zhǎng)距離輸電時(shí)卻遇到了挑戰(zhàn)——現(xiàn)有電網(wǎng)主要以500千伏交流電和正負(fù)500千伏直流系統(tǒng)為主，因?yàn)榫€(xiàn)路損耗等原因，最遠(yuǎn)電力輸送距離為500公里，這使得電力輸送能力和規(guī)模都受到嚴(yán)重制約。

    建設(shè)特高壓電網(wǎng)的呼聲由此浮出水面。在國(guó)家電網(wǎng)公司2005年工作會(huì)議上，劉振亞首次提出建設(shè)“跨區(qū)域、大容量、遠(yuǎn)距離、低損耗的特高壓骨干網(wǎng)架”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以1000千伏交流和±８００千伏直流構(gòu)成的特高壓電網(wǎng)，輸電距離可達(dá) 1000公里至1500公里。以此來(lái)促進(jìn)煤電就地轉(zhuǎn)化和水電大規(guī)模開(kāi)發(fā)，可實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的跨地區(qū)、跨流域水火互濟(jì)，將清潔的電能從西部和北部大規(guī)模輸送到中、東部地區(qū)。

    曾培炎副總理稱(chēng)：建設(shè)特高壓電網(wǎng)是電力工業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是國(guó)家進(jìn)行能源宏觀調(diào)控的重要手段，是實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置的有效途徑。國(guó)家發(fā)改委也就此下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展百萬(wàn)伏級(jí)交流、正負(fù)800千伏直流輸電技術(shù)前期工作的通知》。

    建設(shè)特高壓電網(wǎng)的“利弊”分析

    建設(shè)特高壓電網(wǎng)雖然受到政府高官的關(guān)注和肯定，但其在業(yè)界并非掌聲一片。特別是在專(zhuān)家層面，即有支持者的贊賞喝彩，也有反對(duì)者質(zhì)疑的聲音。

    記者在采訪(fǎng)中了解到，支持者以原能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行資深顧問(wèn)吳敬儒等著名電力專(zhuān)家為代表。其一理由可概括為四點(diǎn)：一、特高壓電網(wǎng)減少輸電線(xiàn)回路數(shù)，節(jié)約土地資源。與５００千伏相比，相同的輸送容量的特高壓線(xiàn)路可以減少占地１／２左右。二、通過(guò)特高壓電網(wǎng)提高跨流域補(bǔ)償和水火互濟(jì)能力，可減少系統(tǒng)備用和棄水電量，降低線(xiàn)損，資源綜合利用效益顯著。三、目前我國(guó)東部地區(qū)已經(jīng)基本上沒(méi)有大氣環(huán)境容量資源，在西部、北部煤電基地實(shí)施電源集約化開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌處理電廠(chǎng)廢氣和廢渣排放，可以顯著減輕東部地區(qū)的環(huán)保壓力。四、特高壓電網(wǎng)建成后，可在西部建設(shè)坑口電廠(chǎng)，變長(zhǎng)距離運(yùn)煤為輸電，還可大大緩解交通運(yùn)輸?shù)膲毫?，同時(shí)有利于減輕煤炭運(yùn)輸沿線(xiàn)的污染問(wèn)題。黃毅誠(chéng)由此認(rèn)為：“建設(shè)特高壓越快越好。”

    反對(duì)者以中國(guó)投資協(xié)會(huì)常務(wù)理事陳望祥等著名電力專(zhuān)家為代表。其聲音可歸納為三點(diǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際大電網(wǎng)會(huì)議目前仍將其定為“待成熟技術(shù)”，而且特高壓輸電技術(shù)在國(guó)際上還沒(méi)有商業(yè)化運(yùn)行的業(yè)績(jī)。二是裝備風(fēng)險(xiǎn)，特高壓電網(wǎng)工程建設(shè)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、裝備國(guó)產(chǎn)化。但現(xiàn)在看來(lái)，即使是我國(guó)輸變電設(shè)備制造企業(yè)用最快的時(shí)間生產(chǎn)出交流輸變電設(shè)備，最短也需要兩年，直流設(shè)備則需要4至5 年。三是資金風(fēng)險(xiǎn)，按國(guó)家電網(wǎng)公司目前推薦建設(shè)的兩條特高壓電網(wǎng)線(xiàn)路測(cè)算，直接投資大概需要165億元，如果加上與電網(wǎng)相配的電源投資、煤炭開(kāi)采投資以及設(shè)備制造企業(yè)技改造投資等，總投資將達(dá)到271億元。

    這場(chǎng)圍繞特高壓電網(wǎng)工程的論爭(zhēng)，讓人想起關(guān)于建設(shè)三峽工程的論戰(zhàn)。當(dāng)年，許多專(zhuān)家對(duì)建設(shè)三峽工程持反對(duì)意見(jiàn)，中國(guó)兩院院士潘家錚評(píng)價(jià)說(shuō)：“對(duì)三峽工程貢獻(xiàn)最大的，就是那些當(dāng)初持反對(duì)意見(jiàn)的人。”特高壓亦然。

    我國(guó)特高壓輸電技術(shù)的現(xiàn)實(shí)水平

    2005年8月，國(guó)家電網(wǎng)公司辦公廳主任、新聞發(fā)言人王敏宣布了一則引人矚目的消息：“我國(guó)有關(guān)特高壓輸電技術(shù)的研究已取得突破性進(jìn)展，目前在絕緣配合、高海拔研究、防雷研究等領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”

    “從技術(shù)層面講，交、直流特高壓輸電技術(shù)不存在難以克服的困難和障礙。”清華大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任、中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)關(guān)志成說(shuō)，我國(guó)武漢高壓研究所、清華大學(xué)等單位從上世紀(jì)80年代就開(kāi)始了特高壓技術(shù)的研究；而且我國(guó)已培養(yǎng)一大批特高壓技術(shù)人才。

    中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、原機(jī)械部電工局局長(zhǎng)周鶴良認(rèn)為，我國(guó)特高壓建設(shè)必須走設(shè)備國(guó)產(chǎn)化之路；特高壓設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的條件亦日趨成熟。

    按照計(jì)劃，國(guó)家電網(wǎng)今后幾年將建成兩條1000千伏特高壓交流輸變電工程：一是陜北-晉東南-南陽(yáng)-荊門(mén)-武漢的中線(xiàn)工程，二是淮南-皖南-浙北-上海的東線(xiàn)工程；同時(shí)，特高壓直流輸電工程——金沙江一期正負(fù)800千伏直流送出工程前期工作進(jìn)展順利。

    中國(guó)在特高壓電網(wǎng)建設(shè)上的強(qiáng)力推進(jìn)，引起了世界電力界同行的關(guān)注。世界11個(gè)國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人表示，期待著中國(guó)特高壓電網(wǎng)的突破，以此推動(dòng)世界范圍電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。