3月6日上午，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任張平表示，對于國家出臺的4萬億元的投資計劃，在實施的過程中，可能會隨著形勢的變化而變化。例如，最近國務院批準了十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃，規(guī)劃中有一些項目就要納入到中央給予支持的范疇，要安排一定數(shù)量的技術改造貼息資金。
 
確保4萬億元投資安全有效 

　　張平解讀政府工作報告指出，報告所提到的一攬子計劃實際上涵蓋四個大方面：一是擴大內(nèi)需，二是振興產(chǎn)業(yè)，三是科技支撐，四是社會保障。 

在振興產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)通過的十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實際上包含了三個方面的重點內(nèi)容：一是支持企業(yè)開拓市場；二是加大技術進步和技術改造的力度，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的競爭力；三是深化改革，加大組織結構調(diào)整力度，推進兼并重組，促使企業(yè)進一步提升競爭力、適應能力。 

針對4萬億元投資計劃的監(jiān)管，張平提出了“兩個明確”、“兩個嚴格”。“兩個明確”是：第一，明確投資的方向，一定不搞一般的加工工業(yè)，不搞重復建設，要把重點鎖定在關注民生、關注“三農(nóng)”，搞好基礎設施建設，加強生態(tài)環(huán)境保護，做好節(jié)能減排工作。第二，明確責任。地方的項目，地方政府是責任主體；中央的項目，中央的部門和中央企業(yè)是責任主體。“兩個嚴格”是嚴格審查和嚴格監(jiān)管。 

張平表示，要通過這樣一系列的舉措，保證投資安全、合理、有效地使用，避免重復建設，避免“兩高一資”，避免這些資金被截留挪用。 

結構性減稅約5000億元 

　　為了應對國際金融危機，從去年四季度開始，我國開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。其中一項重要內(nèi)容就是推進稅費改革，實行結構性減稅。 

財政部部長謝旭人介紹，今年我國將在全國全面實施消費型增值稅，也就是允許企業(yè)將新購入的機器設備所含的增值稅稅款實施抵扣。這樣可以很大程度地減輕企業(yè)的稅收負擔，促進企業(yè)增加投資，推進技術改造、技術創(chuàng)新。同時，實施成品油稅費改革，公平稅費負擔，推動節(jié)能減排，以及取消和停征100項行政事業(yè)性收費等，都將減輕企業(yè)和居民在收費方面的負擔。 

按預計，今年實施這些結構性稅收減免政策，我國將減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。