加快高排放的黃標車及老舊車淘汰，是大氣污染防治的重要內(nèi)容之一。

日前，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、財政部、交通部、商務(wù)部等六部委編制印發(fā)了《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在順利完成2014年國務(wù)院總計下達黃標車及老舊車淘汰600萬輛的任務(wù)。

環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人表示，《方案》從加大黃標車及老舊車監(jiān)管力度，調(diào)高黃標車及老舊車使用成本，通過市場手段推進淘汰，通過補貼促進淘汰等多個方面著手推進淘汰工作。

對此，中國環(huán)境科學(xué)研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，提高使用成本的淘汰方式，比行政強制淘汰的效果更好、更靈活。

部分城市黃標車將限、禁行

據(jù)環(huán)保部負責(zé)人介紹，黃標車是指排放水平低于國一排放標準的汽油車和國三排放標準的柴油車，老舊車是指未達到現(xiàn)行國家第四階段排放標準的車輛，也就是使用時間較長，污染控制水平較差的車輛。

截至2013年底，全國共有黃標車1300余萬輛，約占汽車保有量的10%，排放的污染物占汽車污染物排放總量的50%左右。因此，加速淘汰黃標車和老舊車是改善城市大氣質(zhì)量的重要舉措。

在 “目標任務(wù)”中，《方案》指出，十二屆全國人大二次會議審議通過的 《政府工作報告》提出，到2014年底淘汰黃標車和老舊車600萬輛；到2017年，基本淘汰全國范圍內(nèi)的黃標車。

對于今年600萬輛的淘汰任務(wù)，上述負責(zé)人表示，目前已分解落實到各省（區(qū)、市）。為確保完成淘汰工作任務(wù)，《方案》對非營運類高污染車輛 “鼓勵更新、限制使用”，對營運類高污染車輛“按期報廢、強化監(jiān)管”。

岳欣認為，通過引導(dǎo)的方式更靈活地開展環(huán)保工作，對于黃標車及老舊車淘汰工作的推進將更有利。

此外，《方案》從加大黃標車及老舊車監(jiān)管力度，調(diào)高黃標車及老舊車使用成本，通過市場手段推進淘汰，通過補貼促進淘汰等多個方面著手推進淘汰工作。
　

《方案》強調(diào)，2014年10月底前，重點區(qū)域地級及以上城市完成黃標車限行和禁行區(qū)域劃定工作；2014年底前實施限行區(qū)域黃標車分時段限行，城市核心區(qū)域全天禁行；2015年6月底前，所有地級及以上城市實施黃標車限行、禁行。

河北今年淘汰66萬輛黃標車

從分配到各省市的黃標車及老舊車淘汰任務(wù)看，今年淘汰任務(wù)相對較重的前五個地區(qū)分別是河北、廣東、山東、北京和遼寧，淘汰任務(wù)量分別為：66萬輛、49.3萬輛、42.8萬輛、39.1萬輛和34.9萬輛。

同時，《方案》強調(diào)，每月調(diào)度黃標車及老舊車淘汰進展情況，對進度滯后的省份進行通報。《方案》要求，地方各級人民政府對淘汰黃標車及老舊車工作負總責(zé)，要制定淘汰計劃，出臺相應(yīng)措施，將黃標車及老舊車淘汰任務(wù)完成情況納入《大氣污染防治行動計劃》考核。

實際上，今年9月，北京市就頒發(fā)文件調(diào)高老舊機動車報廢補助標準，加快推進淘汰工作。在享受現(xiàn)行方案所規(guī)定車均6000元補助基礎(chǔ)上，車均再增加3000元的補助額度，最高增加補助額度可達5000元。

此外，在“保障措施”中，《方案》強調(diào)，加快《大氣污染防治法》修訂工作，進一步完善機動車污染防治各項制度。