凱雷并購徐工案近日再起波瀾，由于各種原因，凱雷將控股權交出，從原先控股徐工機械85%，下調為50%。對此，我們無須猜測其中的原因，但一些基本原則還是值得我們遵循。

　　從企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境來看，在缺乏國際資本市場的參與情況下，鼓勵引進外資這一政策將在一定時期內仍然存在。對企業(yè)而言，在戰(zhàn)略過程中要關注的是，外資一方面作為自己企業(yè)的一種戰(zhàn)略選擇，同時也要關注這種戰(zhàn)略被競爭對手所用或成為競爭對手所引起的競爭格局的變化。

　　其次，企業(yè)要跟蹤國家安全攸關的產業(yè)界定及其政策的動態(tài)變化，從中獲益。企業(yè)在經(jīng)營與國家真正安全攸關的行業(yè)時，要積極與政府相關部門了解相關政策，爭取相應的支持，把國家當成一個獨特的客戶來考慮，而不是當成一個娘家來考慮。

　　我們可以促進政府進行相關考慮，引導產業(yè)布局，但要認識到并不是與國家安全相關的產業(yè)都是國家要保護的，要區(qū)分重要程度。目前我們要有國家安全意識，但畢竟和平和發(fā)展是世界主流，關乎國家安全的產業(yè)重點也會隨國際政治局勢變化而變化。隨著政治格局的調整，和中國關系友好的國家也可以產業(yè)互補。企業(yè)要敏感地意識到這些變化趨勢，既然要做好政府這一重要客戶，就要及時了解這一客戶的需求變化。因此，我們不能從產業(yè)角度去看待這個問題，要求國家保護什么，而要從國家長遠發(fā)展的競爭力角度去考慮這個問題。

　　對國家而言，不一定要大而全，也不能舍不得放下一些東西。美國電信、交通運輸?shù)刃袠I(yè)對外資要進入該領域的股份限制也同樣體現(xiàn)了國家安全的政策考慮。因此，在部分重點行業(yè)促進國家進行相關立法是可能而且是必要的。同時，政策出臺后應用好國家相關政策對企業(yè)是更現(xiàn)實和重要的考慮，如國家財政部《關于實施促進自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》中對于自主創(chuàng)新方面的支持就能夠在業(yè)務推廣中很好地應用，從中獲得實效。

　　第三，企業(yè)要通過引進外資投資者，滿足相關利益者的利益訴求及帶來企業(yè)業(yè)務提升的多重目標。在通常認識中，往往認為這種重大投資決策要注重考慮的是國家和股東的利益，同時又經(jīng)常會因立場的不同去尋找單一利益要求作為自己的決策依據(jù)。實際上，一個投資決策是多方面利益相關者博弈的結果，企業(yè)要長期發(fā)展，必須考慮相關人員的利益。國家的利益要考慮，股東的利益要考慮，員工的利益也同樣要考慮。都是相關利益者，不能說只考慮國家也不能說只考慮股東的利益。

　　但這個決策過程中，我們要考慮的是，使決策過程更加公平化、透明化，尤其作為國有企業(yè)的外資引進，在決策方面要有監(jiān)督機制和責任機制。目前在這方面，有問題往往板子是打在直接執(zhí)行人身上，這本身是不科學的。承擔國資管理的責任是一個系統(tǒng)在承擔，這個系統(tǒng)要做到信息通暢、流程嚴明，這樣得出的決策也不盡是完美的，但失敗的概率會小得多，也不會引起不公平的爭議。

　　第四，外資引入時要爭取一個好價格。中國企業(yè)要善于在引進外資的過程中充分利用好自己的優(yōu)勢地位，將政府和國企地位的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，應用國家相關的政策支持和有利的位置，作為自身談判的條件，談個好價格。

陳江 (作者為北大縱橫管理咨詢公司管理合伙人、縱橫研究院執(zhí)行院長)

來源：第一財經(jīng)日報