如果沒有明確的責(zé)任主體，沒有處罰對(duì)象，沒有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，沒有分類收運(yùn)和處置設(shè)施的保障，那么，對(duì)生活垃圾分類國(guó)家層面的立法就是“水中之月”，撈起的只有水花。

再其次，垃圾分類強(qiáng)制性規(guī)定的立法目的是什么？控制環(huán)境污染嗎？那就更應(yīng)快速收集并進(jìn)行無害化處理避免二次污染，還分類干嘛？為了減量？但10多年的分類試點(diǎn)實(shí)踐證明，分類對(duì)垃圾減量的效果并不明顯，還給收運(yùn)造成了負(fù)荷。

最后，垃圾分類立法依據(jù)是什么？根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第39條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處置。第42條規(guī)定，對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。第43條第三款規(guī)定，城市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。可以這樣說，生活垃圾分類收運(yùn)處理的主體責(zé)任是縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，而絕非城鎮(zhèn)居民。

所以說，如果不從生產(chǎn)和流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)考慮垃圾分類問題，而只是針對(duì)社區(qū)的不特定人群的“為了分類而分類”，還要立法保障，目前情況是不成熟的。