【本報北京新聞中心記者李雪穎電】國家發改委利用外資「十一五」規劃近日下發，規劃對利用外資的目的、準則、須防范的風險等予以規范明確。專家指出，規劃表明中國將繼續堅定對外開放，但將會對一些扭曲的招商引資行為作出糾正，從而使吸收利用外資能夠可持續發展。

招商引資已嚴重扭曲
　　中國商務部研究院研究員梅新育表示，中國過去對外開放、吸引外資取得了很大成績，但是近年來亦不斷出現很多漏洞，一些吸引外資的行為已經被嚴重扭曲，比如一些地方政府為追求政績，在招商引資中提供過度優惠的政策，對于一些條件苛刻的外資并購也不惜一切地完成，一些企業的高管無心進行技術創新，而是通過引進外商作為財務投資者，來實現「監管套利」。這說明，以往對于引進外資的規劃過于粗放，約束少，可操作性差。
要限制并購敏感行業
　　此次規劃提出，將進一步推動利用外資從「量」到「質」的根本轉變，使利用外資的重點轉為引進先進技術、管理經驗和高素質人才，切實把利用外資與提升內地產業結構和技術水平結合起來。
　　規劃還提出，要進一步細化關系國計民生和國家安全的敏感性行業的政策，完善外資產業準入制度；加強對外資并購審查和監管，確保國資對敏感性行業、重點企業的控制力和發展主導權。
引外資不得過度優惠
　　一些西方言論認為中國限制外資是對外開放的倒退，梅新育認為，新規劃中對一些外資門坎的限制說明，中國不歡迎那些以「撈一把就走」為目的的外資進入，而是更加注重以一種可持續發展的模式來引進外資。任何一個主權國家都會對外資的進入進行合理的限制，中國亦不例外。而一個真正良好的投資環境，首要是宏觀經濟的穩定和社會的安定，而不是過度的優惠措施。

來源：香港文匯報