現在工程機械行業的發展有了很好的基礎，產品門類、生產規模、大中小企業構架和發展環境都是很好的，但同國外企業相比還有很大差距。我們要從解決產品有無和國內市場規模，轉向解決上水平、國外市場規模問題，這里關鍵是技術和資金支撐問題。

　　從行業的多數產品看，已經滿足國內市場要求，實現了進口替代，但還不能滿足國外市場的要求，國內市場一些大型產品也靠進口。工程機械產品國際貿易逆差還很大，全行業還要作長期艱苦的努力。
　　在以地方為主導的發展環境下，必須盡快建立新的官、產、學、研的技術支撐體系。地方政府要通過組建當地工程機械產業集群區，投和足夠的財政資金，引導民間資金建立產業集群區的研究與開發中心和科研中心。依托兩個中心建立國內、國外兩個產、學、研體系，充分利用國內、國外兩個社會技術資源，發展產業集群的核心技術——包括主機技術、關鍵零部件技術，特別是發動機技術、液壓件技術，特別是發動機技術、液壓件技術、控制技術材料技術和先進制造技術等。在國內逐步建成若干個像底特律汽車城一樣世界著名、有國際競爭力的工程機械城（產業集群區）。
　　同樣，在產業集群區由地方財政資金支持，引導民間資本，組建金融公司。最近，CAT公司已在中國注冊了金融公司。雖然單個企業的財力都不大，但民間資本很大，保要地方政府重視，把產業集群組織起來，再建立集群的金融公司是完全可能的。這樣，依托金融公司，放大吸引銀行資金，就能使行業發展的資金瓶頸問題得到解決。