今年一季度，全國共生產機制紙及紙板2832萬噸，同比增長3.8%，相比于去年同期的0.8%漲幅明顯恢復。機制紙及紙板產量的增長，使得國內造紙及紙制品業主營收入同比增長6.7%，但增幅則下降3.5個百分點，表明市場需求減弱，產能過剩的加劇。

近日，中國造紙協會公布了2013年統計數據。數據顯示，2013年我國紙及紙板產量同比下降1.37%，消費量同比下降2.65%，同時紙漿消耗量同比亦下降2.15%。進入21世紀以來，造紙行業首次出現消耗量的大幅下滑。縱觀2013年造紙行業產量數據可以發現，紙張產品的產量下降是全方位的，包裝用紙產量下降0.78%，白紙板產量下降2.16%，未涂布書寫印刷紙產量下降1.71%，新聞紙產量下降5.26%。產量下降的還有銅版紙和箱紙板分別下降1.44%和2.36%，瓦楞原紙產量下降0.25%。但是被譽為造紙行業“僅存的蛋糕”生活用紙產量增長1.92%，特種紙產量增長4.55%，無疑最引人注目。

2013年造紙行業改革，紙品的產能比例重新分配，國內造紙企業將目光瞄向了利潤空間更大的特種紙和生活用紙生產。據中國漿紙網監測，今年上半年福建聯盛、江門星輝紙業、新榮紙業、宜賓紙業等紙廠均有新型造紙機器投產，下半年亦會有大批紙企投入新廠，今年我國紙及紙板產量或會集中釋放。同時，今年國家工信部繼續淘汰造紙行業產能265萬噸，淘汰力度雖然小于2013年，但相信實際的淘汰產能或會高于計劃淘汰的產能。

2013年產量下降的還有我國紙漿。據統計，2013年我國紙漿產量同比下降2.75%，但木漿產量增長8.89%，這無疑有利于提升國內紙漿產品對紙漿現貨市場的影響力度。同時也表明，我國紙漿制造業產能正在向生產木漿靠攏。近10年，我國木漿的產量已由2004年的238萬噸增長至882萬噸，增幅達270%。我國紙漿行業對外依存度較高。2013年，紙漿進口量增長2.31%，達1685萬噸。廢紙進口量有所下降，但仍達2924萬噸。中國造紙協會的統計數據顯示，進口的紙漿量(已將廢紙做相應的轉化，并去除溶解漿)占我國紙漿總消耗量的42.46%。國內紙漿市場對國外的依存度如此之高應受到更多的關注。

進入2014年，國內紙漿市場行情下行，國內紙漿交投量下降。4月份，中國造紙協會紙漿物量指數已是連續第四個月降低，價格總指數震蕩下跌。一季度我國紙漿產量再次下降，紙漿進口量增大，紙漿市場對外依存度升高。而在進入2014年以來人民幣對美元匯率下降，國內市場進口成本加大或會對我國紙漿的進口造成一定影響。

2013年，我國紙及紙板產量下降是我國造紙行業發展面臨困境的縮影，紙張生產企業為突破行業瓶頸正主動轉型求變。如今，國內紙張產能仍在不斷釋放，國家淘汰落后產能力度或不及新增產能的釋放，造紙行業產能過剩現象將更加嚴峻。但我國各種紙品出口量呈幾何級數倍增，無疑為造紙行業注入了刺激性因素。