能源經(jīng)濟運行：低迷起航　逐步回穩(wěn)

受世界金融危機和中國經(jīng)濟周期變化的雙重影響，我國能源經(jīng)濟運行自去年下半年以來需求明顯回落，價格大幅下滑。

不過，這種態(tài)勢正在得到扭轉(zhuǎn)。國家能源局新聞發(fā)言人周喜安在三季度能源運行形勢分析發(fā)布會上表示，二季度以來，國民經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升趨勢明顯，能源需求也穩(wěn)步回暖，供需形勢總體平穩(wěn)。進入三季度，宏觀經(jīng)濟回升向好趨勢加快，帶動能源運行進一步好轉(zhuǎn)。他將今年以來全國能源經(jīng)濟運行的特點概括為“低迷起航、逐步回穩(wěn)、動力增強、態(tài)勢趨好”。

根據(jù)能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1月至9月累計，全國能源生產(chǎn)總量20.1億噸標準煤，同比增長9%。7、8、9連續(xù)三個月能源生產(chǎn)總量超過2.45億噸標準煤，增幅都在10%左右。

具體來看，煤炭供應總體穩(wěn)中偏松，油氣市場總體平穩(wěn)，而電力供應平衡有余，增幅大幅回落。今年前7個月發(fā)電量累計增速一直是負增長。

1月至9月規(guī)模以上電廠累計發(fā)電量26511億千瓦時，同比增長1.9%，增速在1月至8月由負轉(zhuǎn)正的基礎上又回升1.1個百分點。1月至9月累計，全國發(fā)電設備利用小時為3352小時，比去年同期降低283小時。總體看，國際金融危機爆發(fā)后，電力需求相對疲軟，加上新投產(chǎn)機組的因素，供應能力充足，局部地區(qū)已出現(xiàn)供大于求。

從需求方面看，用電需求開始向好，企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確定。今年一季度，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電開始恢復。二季度第二產(chǎn)業(yè)逐漸回暖，輕工業(yè)恢復較快，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)恢復早。三季度隨著工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)復蘇，重工業(yè)成為電力需求增長的主力，加之降溫負荷、家電下鄉(xiāng)以及去年同期基數(shù)較低等因素，全社會用電量同比快速回升，6月份用電增速扭轉(zhuǎn)了連續(xù)8個月負增長的狀況。

1月至9月累計，全社會用電量26635億千瓦時，同比增長1.4%，累計增速繼續(xù)提高。此外，受下游電力、鋼鐵、建材、有色等行業(yè)需求回升拉動，煤炭市場逐步回暖，重點地區(qū)煤炭供求漸趨活躍，價格前穩(wěn)后升，成品油需求也有所回升。總體而言，能源運行向好趨勢增強。周喜安介紹說，今年以來，能源行業(yè)危中尋機，抓住能源供給相對寬松的有利條件，努力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提素質(zhì)。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大亮點是清潔能源占比提高。1月至9月，全國累計新增發(fā)電裝機4911.5萬千瓦時，其中清潔能源占32.9%，比2008年提高5.6個百分點。其次，電源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。今年以來水電、核電、風電投資明顯增加，火電投資比重大幅縮小到電源投資的41.6%。此外，煤炭資源整合與企業(yè)重組步伐加快。據(jù)了解，內(nèi)蒙古寶日希勒、遼寧沈陽等7個煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲得批復，總規(guī)模1.33億噸/年，煤炭開發(fā)布局進一步優(yōu)化。

山西省全面開展煤炭資源整合和企業(yè)重組工作，重組整合煤礦企業(yè)協(xié)議簽訂近98%。到2010年底，山西省煤炭企業(yè)將由目前的2200家減少到約100家，全省煤礦數(shù)量由2598座減少至1000座，壓減60%，平均單井規(guī)模提高到110萬噸/年，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)水平將實現(xiàn)跨越式提升。

隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，我國在節(jié)能降耗方面也取得了顯著成效。今年以來，全國新核準火電項目中上大壓小項目2292萬千瓦，占72%。6月底，全國累計關停淘汰能耗高、污染重小火電機組已達5407萬千瓦，提前一年半完成“十一五”關停5000萬千瓦小機組目標。1月至9月累計，全國供電標準煤耗341克/千瓦時，同比下降6克/千瓦時。

周喜安表示，今年以來，著眼于長遠發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)開工建設了一批投資規(guī)模大、帶動能力強、關系民生的重大能源項目，包括西氣東輸二線東段、浙江LNG項目、澀寧蘭輸氣復線工程等。西部大開發(fā)的標志性工程獨山子石化千萬噸煉油百萬噸乙烯裝置全面建成投產(chǎn)。

與此同時，為加強農(nóng)村能源建設，改善農(nóng)村用能條件，2009年安排了中西部14個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團41億元中央投資計劃，工程實施后可解決32.9萬戶、125萬無電人口用電問題。農(nóng)網(wǎng)改造工程完工后，將有利于擴大農(nóng)村消費市場、拉動內(nèi)需。在能源國際合作領域，今年以來，國內(nèi)企業(yè)加快與中亞、南美等地區(qū)油氣資源勘探開發(fā)合作，先后收購多個規(guī)模較大的上游項目。

比較引人關注的是，中俄總理在第十四次定期會晤期間，就深化石油領域上下游一體化合作，擴大鐵路原油貿(mào)易，開展天然氣合作以及推進核能、煤炭領域合作項目等簽署多項協(xié)議，進一步深化了兩國間的能源合作。

對于四季度能源經(jīng)濟運行趨勢，周喜安預計，總體上將延續(xù)三季度積極、向好的發(fā)展態(tài)勢，加之去年同期基數(shù)較低，能源產(chǎn)、運、銷同比增幅將繼續(xù)回升，但環(huán)比增長不會很快。