重攻四大難點

工業鍋爐行業開展節能工作意義重大，生產企業正在付諸努力，加緊實施。目前急需解決四大問題。

節能監督、管理機構和相關制度法規健全，監督管理不力。我國至今沒有工業鍋爐的節能監督管理法規、制度和專業的節能政策措施，更沒有建立相應的健全的工業鍋爐節能管理機構和監督機構，現有的各地作為事業性單位的節能中心，近年來也因人力和財力的制約沒有很好的履行政府委托的監測工作。

節能技術和產品研究開發力量薄弱、分散。目前，工業鍋爐節能技術和產品研究開發缺少有效的組織和實施，既沒有為政府節能決策提供技術支撐的工業鍋爐專業技術研究機構，也缺乏足夠的經費用于工業鍋爐節能技術和產品研發以及相關節能技術和產品的推廣。

節能技術法規標準不健全或年久未修訂。目前在工業鍋爐節能管理標準方面，只有《評價企業合理用熱技術導則》、《工業鍋爐節能監測方法》、《工業鍋爐經濟運行》等推薦性標準，缺乏強制性的產品最低能效標準，而且由于年久未予修訂，有關技術指標已不能適應新形勢節能工作的要求。

缺少有效的節能激勵政策和措施?，F有的節能政策、措施在針對性、專一性、協調配套性、可操作性等方面與市場經濟的要求存在不同程度的不適應，適應市場經濟的長效節能戰略管理、監督、激勵機制有待深入探索，并盡快研究制定。