3月6日，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會，請國家發(fā)展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川就應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展答記者問。

　　國家發(fā)改委主任張平在發(fā)布會上介紹說，這4萬億的資金構(gòu)成，是按照現(xiàn)行的投資補助標準和補助政策來計算的。這些錢不都是中央政府出，有一些還需要地方來承擔，有一些還可以吸收社會投資，包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。張平舉例說，比如對教育，對學校的投資，中央政府對規(guī)劃內(nèi)項目承擔三分之二的投資，地方需要承擔三分之一。比如說對民生工程的廉租房建設，我們對中部地區(qū)每一個平方米是補助300元，對西部地區(qū)每個平方米補助400元，對東部地區(qū)中央政府不給予補助。

　　張平介紹說，這4萬億的構(gòu)成實際上也是一個安排的過程，根據(jù)形勢發(fā)展的變化，也會有一些變化。到目前為止，這4萬億的構(gòu)成，大體是這樣的：民生工程，主要是保障性住房，包括廉租房、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造，大體總的規(guī)模是4000億左右；農(nóng)村的民生工程包括水、電、路、氣、房，就是農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設、農(nóng)村沼氣建設、農(nóng)村危房改造和游牧民定居，大體上是3700億；基礎設施的建設，鐵路、公路、機場、水利等等，大體上是15000億左右；教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè)方面，大體上是1500億；節(jié)能減排、生態(tài)工程大體上是2100億；調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造，大體上是3700億左右。這樣加在一塊，是30000億。再加上汶川大地震重點災區(qū)的災后恢復重建10000億，總的構(gòu)成就是這樣4萬億。