央行行長周小川日前在一篇題為《關(guān)于改變宏觀和微觀順周期性的進(jìn)一步探討》的署名文章中指出，去年四季度以來，針對國際金融危機(jī)愈演愈烈，對我國經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響日益加重的情況，中國政府提出了一系列措施。目前總體來看，宏觀調(diào)控政策已初見成效，一些先行指標(biāo)有回暖跡象，經(jīng)濟(jì)增速過快下滑的局面基本得到遏制。事實(shí)表明，綜合比較世界上主要國家應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施，我國政府在出臺重大舉措時決策及時、果斷、有力，體現(xiàn)了獨(dú)特優(yōu)越性。通過這些措施，中國可望削減對外部需求的過度依賴，并通過擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定力量。
周小川指出，危機(jī)反映了銀行機(jī)構(gòu)在資本充足性方面存在許多脆弱性，而良好的資本實(shí)力對于銀行的抗風(fēng)險能力以及更廣泛的金融穩(wěn)定至關(guān)重要，此外，有效克服現(xiàn)有資本監(jiān)管框架中順周期因素以及增加銀行資本的質(zhì)量也是防止嚴(yán)重金融危機(jī)的必要前提。為此，他建議發(fā)揮好各國負(fù)責(zé)整體金融穩(wěn)定的部門的專業(yè)作用，建立資本約束的逆周期機(jī)制。
文章呼吁，為了穩(wěn)定嚴(yán)峻危機(jī)下的市場，各國財(cái)政部門和中央銀行必須迅速行動，采取非常規(guī)措施。文章建議，各國政府和立法機(jī)關(guān)可考慮事先授權(quán)財(cái)政部和中央銀行在特定的、定義清晰的危機(jī)情形下采取非常規(guī)手段以控制系統(tǒng)性風(fēng)險，從而使其迅速采取大膽行動，而無需經(jīng)歷冗長甚至艱難的批準(zhǔn)過程。這種系統(tǒng)性的事先批準(zhǔn)職責(zé)將使財(cái)政部門和中央銀行的專業(yè)技能在市場最需要時發(fā)揮最大作用。